央视网新闻：据天然资本部微信大众号新闻，针对闲置存量地皮存在的开辟难、让渡难、收回难等成绩，天然资本部会同国度开展改造委等部分总结处所实际摸索，研讨出台了3方面18条政策办法，推进稳当处理闲置存量房地产用地。为领导各地精准实用政策办法，24日，天然资本部刊发10个处理闲置存量房地产用地的典范案例。 案例一： 保证房面积增添 收回地皮见功效 A公司以3.32亿元竞得B市C区某地块2.5公顷地块，需配建2.49万平方米安顿房。按商定，地皮款分三期于2021年10月至2022年9月间缴付。后因贩卖回款碰壁，A公司于2022年2月因2亿美元永续债违约激发债权危急。其仅付出5780万元保障金，致地皮收益受损、足球滚球app下载安顿房建立停止。 应答办法： 一是屡次催缴无果后，经两边相同并报市当局同意，B市天然资本跟计划局与A公司排除地皮应用权出让条约，竞买保障金5780万元不予退还。 二是经调研懂得市场需要，报市当局研讨批准后，对该地块作宰割处置并优化计划指标，分辨用于建立安顿型商品房跟保证性住房，同时增添局部贸易功效，晋升名目品德，充足满意市平易近寓居须要。 三是经由过程“收回—供给”并行方法简化顺序，在此时期，市、区两级当局踊跃发展招商推介，增进地块从新供给。 案例二： 自动作为，化解名目“烂尾”危险 A公司经由过程招拍挂竞得B市2.8347公顷国有建立用地，欧洲杯外围盘口地皮用处为一般商品室庐兼容商服用地，总出让金3615万元（分两期交纳，首期1810万元已付）。受工程投入年夜、回款慢等影响，企业于2024年7月2日请求延期交纳第二期1805万元（原定7月9日到期）。现在企业难以保障持续按约付出出让金，并将面对违约金处分。 应答办法： 为支撑盘活地皮，增进节俭粗放用地，踊跃稳当化解重点范畴危险，斟酌该名目建立停顿较好，经B市当局同意，B市天然资本局与A公司签署弥补条约，协商调剂商定的出让金分期交纳时光跟比例，将地皮出让价款交纳时光耽误六个月至2025年1月9日，同时B市当局同意责成税务部分依照弥补条约从新认定违约金交纳起算日期。A公司将踊跃张罗资金，在新的商定交纳日期缴清出让价款，尽力保证名目建立竣工。 案例三： “当局+市场”协力推动“保交楼” 2018年10月，A公司竞得B市C区1宗5.21公顷混杂用地（商务、贸易、室庐），含3栋村平易近安顿房，成交价11.2亿元。2019年1月动工后因资金成绩于11月片面歇工，虽达开工尺度不属闲置地皮，但存在不克不及定期完工的危险。名目被列为成绩楼盘跟“保交楼”名目，A公司实验经由过程股权让渡及债权重组等方法化解危险，但受公寓产物因市场局势变更、拆迁周期长推高本钱、在建工程及股权被典质查封等要素影响，未胜利。 应答办法： 一是推动司法处理。法院专班推进诉讼跟解，实现债权新老划断，排除名目典质查封。 二是引入投资主体。依“保交楼”政策公然择优遴选E、F结合体为续建方，签署带资续建协定，明白A公司的贩卖资金优先归还续建用度。 三是调剂计划前提。在合乎请求的条件下，将贸易兼容比例由18%降至14%、室庐由19%提至49%，当局许诺同步完美教导、养老等大众效劳配套。 案例四： 整合开辟破困局 优化计划提品德 2011年6月，A公司经由过程招拍挂方法获得改制企业B公司名下位于C市的1宗国有建立用地应用权，面积0.55公顷，用处为贸易室庐用地，条约商定按近况出让，用于开辟建立房地产名目。名目建立进程中，相邻宗地上B公司两栋家眷楼的28户业主以屋宇受损、无收支途径及影响透风采光等为由，屡次到市、区相干部分上访并阻工，招致名目堕入临时歇工的困局。 应答办法： 一是建立任务专班，屡次构造A公司跟28户业主协商，终极断定由A公司收购相邻2宗地皮连同地上两栋家眷楼。 二是兼顾优化3宗地皮的建造离界、建造间距、泊车泊位等计划指标，晋升整合开辟地区空间品德。 三是根据相干部分出具的证实资料，将该宗地因大众信访事项招致的歇工闲置认定为当局起因，签署弥补协定，从新商定开完工时光。 案例五： 自动助企纾困 攻破闲置僵局 A公司2011年9月经由过程招拍挂获得B省C市1.59公顷贸易用地，后因都会建立开展融资须要，防控政策调剂等当局起因，招致动工时光顺延至2020年10月，但受疫情及2017年起楼市压缩政策影响，A公司运营艰苦有力开辟，请求有偿接纳。彼时天然资本部“18条”政策尚未出台，处所当局亦缺少资金支撑收储，招致地皮闲置成绩悬而未决。 应答办法： C市天然资本部分为推动该宗闲置地皮处理，实时启动考察认定顺序。B省天然资本厅根据政策划定，公道罢黜A公司疫情时期违约义务。对A公司提出的有偿收回请求，经两边充足协商，并报C市当局批准，将采取挂账收储方法收回，价款经由过程评价或仲裁方法断定：如该地块3年内再次出让，出让价款将优先用于付出收回价款；如3年内未能出让，自两边签署协定之日第4年起，C市当局将依照收回价钱20%的比例逐年付出价款，5年内全体付清。 案例六： 保持市场导向 保持以用为先 2022年1月，A公司竞得B市C区15.4公顷商品室庐用地，条约商定开工日期为2023年1月24日。拿地后因疫情防控招致计划计划、招标等后期任务停止，叠加资金缺乏及市场下行压力，企业未能动工。2024年1月该地块被认定为闲置地皮。A公司提出引入配合单元续建，但受限于政策限度，配合方无奈作为地皮应用权人操持开辟手续；且因地块已被列入闲置清单，配合单元担心违约危险谢绝参加。 应答办法： 天然资本部会同国度开展改造委等部分出台妥当处理闲置存量地皮的18条政策办法（以下简称“18条”）后，B市天然资本跟计划局深刻懂得文件精力，实时向企业停止政策宣讲，依法依规推进闲置地皮处理。一方面，公道罢黜疫情时期企业的违约义务；另一方面，领导企业与配合方停止洽商相同。经屡次协商，A公司与D公司告竣配合开辟动向，签署《配合开辟框架协定》。经外地当局同意并报省级天然资本主管部分存案后，C区天然资本跟计划局与两家公司签署弥补协定，从新商定开完工日期。 案例七： 配合开辟促让渡 公道调规建好房 2022年12月，A公司以600万元/亩竞得B市两宗地（125亩寓居用地跟6亩幼儿园用地），均已动工未完工。因企业有力自力开辟，拟引入社会资源配合，需变革开辟主体，但无政策支持。依据法例，未达1/3开辟量或投入缺乏25%的名目用地不得让渡，配合堕入停止。另因开辟建立单元拟下降容积率，但外地请求须收回地皮后从新商定计划前提再出让，无奈直接调剂。 应答办法： 一是踊跃领导开辟建立单元缭绕改良型室庐发展名目计划计划，将两宗地的容积率由2.2分辨下降至1.45跟1.34。 二是充足支撑A公司以存量地皮引入投资方，独特建立新公司推进名目开辟。 案例八： 觉醒的地皮迎来新前途 B公司2008年11月以1890万元竞得A市24873平方米商住用地，缴清出让金但未定期完工。因当局计划调剂致地块闲置十余年，A市依据闲置地皮处理政策，协定收回22828.13平方米地皮，将其与8380.87平方米国有旷地整合调剂为文明、贸易及教导用地，从新挂牌出让给市城发教导公司，盘活闲置地皮完美都会功效。但该名目条约签署时，用地单元与原开辟区管委会商定打算该地块用于拆迁还建，后因计划调剂，当局未批准企业申报的高层室庐计划计划，两边弥补协商未果。 应答办法： A市天然资本局与B公司协商后有偿收回地块，收购价以现实出让价款加本钱为基本，综合附着物弥补、财政本钱等审定，终极断定弥补款5000万元并签订收回协定。收回地块用处由贸易室庐调剂为文明、贸易及教导用地，A市城发教导公司以5346万元竞得，拟开辟磁湖跟乐土名目，实现地皮出让进出均衡。 案例九： 洞悉存量资本的“增量”上风 A公司于2021年1月竞得B市1宗0.72公顷的地块，缴清1.86亿元出让金。条约商定2022年1月27日前动工，企业定期出场施工，但受疫情及经济下行影响，因资金链断裂仅实现局部桩基后歇工。企业因运营艰苦且融资未果，有力持续开辟，遂于2022年12月请求停止条约、退还地皮。 应答办法： 一是保持成绩导向制订政策。明白企业双方退地的价款退还尺度及违约处理机制。 二是依法依规收回地皮。因企业资金艰苦请求退地时未达闲置尺度，经协商后当局收回地皮并退还1.86亿元出让金（扣除3720万元定金）。 三是有序构造从新供给。优化计划从新出让，从新构造供给。保存原桩基由新受让方处理，2024年9月该地块以1.21亿元从新成交。 案例十： 宰割收回存量地 优化出让促共赢 A公司2007年9月以37.12亿元竞得B市C188体育网址区1431.7亩综适用地，已建成局部室庐及贸易，但约80亩的7-1号贸易地块因资金成绩临时未开工。因为已开辟面积超总范围1/3，残余地块不实用闲置处理划定。同时存在汗青遗留成绩：企业过期未缴地皮出让金，当局因大众设备建立占用局部地皮，两边就违约金尺度屡次协商未告竣分歧，致未开辟地块临时放置。 应答办法： 一是经由过程仲裁方法，分辨明白企业因过期未交纳地皮出让金发生的违约金跟本钱，以及当局占用地皮给企业形成的资金丧失。 二是经市当局研讨，批准A公司提出的7-1号贸易地块退地请求，在仲裁基本上，协商断定收回地皮的范畴跟金额。 三是对7-1号贸易地块实行宰割收回，依法依规调剂用处，从新出具计划前提，增添大众效劳配套，并于2024年9月尾实现再次出让。